El año pasado, el Ministerio de Agricultura avisó de que de ninguna manera se prolongaría el plazo de presentación de la solicitud única de ayudas de la PAC, pero la realidad le hizo recular. La falta de soltura de agricultores y organizaciones agrarias con la nueva y enrevesada Política Agraria Común (PAC), sumada a las dificultades que se dieron en los programas informáticos usados para gestionar esas solicitudes hicieron que el departamento que dirige Luis Planas diera marcha atrás en su decisión y ampliara el plazo.
Este año, los cambios legislativos que se están produciendo en las últimas semanas debidos a las protestas del sector primario han obligado a hacer algo similar. Por ello, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación ha sometido a trámite de audiencia e información pública la modificación del Real Decreto 1048/2022, de 27 de diciembre, para ampliar, hasta el 15 de mayo, el plazo de presentación de la solicitud única de las ayudas directas de la PAC y de las ayudas por superficie y animales de desarrollo rural para 2024. Además, las comunidades autónomas podrán prorrogar el plazo hasta el 31 de mayo si así lo determinan, previa notificación de esta decisión al Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA).
El ministro de Agricultura, Luis Planas, anunció la semana pasada la ampliación de este plazo con el fin de dar tiempo suficiente para facilitar que los solicitantes de las ayudas puedan acogerse a las flexibilidades y simplificación de la PAC que están incluidas en las 43 medidas comprometidas por el Gobierno para mejorar la situación de agricultores y ganaderos. El plazo para la presentación de solicitudes se inició el pasado 1 de febrero y su finalización estaba prevista para el 30 de abril. En esta campaña 2024, al igual que sucedió en la de 2023, la aplicación de la PAC se encuentra en un contexto de novedades legislativas. Agricultura ha precisado que el periodo de audiencia e información pública de esta medida se ha iniciado el martes 9 de abril y estará abierto hasta el día 17 del mismo mes.
Tras las protestas de agricultores y ganaderos en gran parte de la Unión Europea, incluida España, la Comisión Europea adoptó una propuesta de modificación de los reglamentos de base de la PAC que fue aprobada por el Consejo de Ministros de Agricultura el pasado 26 de marzo, y que está pendiente de adopción por parte del Parlamento Europeo. Una parte de los cambios propuestos, y en particular los relativos a determinadas normas de la condicionalidad reforzada, se aplicará con carácter retroactivo ya para las solicitudes únicas de 2024.
Agricultura ha indicado que la incertidumbre ante esta situación de cambios normativos ha provocado que el avance de la captura de solicitudes sea más lento de lo normal, por lo que considera que es necesario ampliar los plazos de presentación de la solicitud única, de modo que se garantice que todos los agricultores y ganaderos puedan presentar este año su solicitud de la PAC. Además de ampliar el plazo de presentación de la solicitud, se propone la ampliación de plazo de modificación de solicitudes ya presentadas, que podrá realizarse hasta el 15 de junio, cuando la fecha inicialmente prevista es el 31 de mayo.
Asimismo, el 15 de junio será la fecha límite para la presentación de las comunicaciones de cesiones de derechos de ayuda básica a la renta para la sostenibilidad. Esta fecha es la que se toma como referencia para el cumplimiento de algunos requisitos de las ayudas directas, como el de la obligación de tener a su disposición las parcelas por las que se solicitan las ayudas. Las comunidades autónomas podrán acortar el plazo de modificación de la solicitud única siempre que se respete un periodo mínimo de 10 días hábiles desde el fin del plazo para la presentación de la misma (en la práctica esto no supone nada, porque 10 día hábiles desde el 31 de mayo es como decir el 15 de junio).
De esta forma, el calendario propuesto en la modificación del real decreto busca un equilibro entre el plazo que requieren agricultores, ganaderos y entidades colaboradoras para presentar las solicitudes y los plazos necesarios para permitir que las administraciones puedan tramitar debidamente las ayudas y garantizar el pago del anticipo a partir del 16 de octubre de 2024.
3.659 millones hasta el 29 de febrero.
Los pagos acumulados de la Política Agraria Común (PAC) con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía Agraria (Feaga) se han situado en lo que va de ejercicio 2024 (desde el 16 de octubre hasta el pasado 29 de febrero) en 3.659,51 millones de euros, un 64,47% de lo pagado en todo el ejercicio anterior. Destacan los pagos correspondientes a la ayuda básica a la renta por la sostenibilidad, con 1.851,92 millones de euros; los ecorregímenes, con 804,10 millones; la Ayuda Complementaria a la renta redistributiva, por valor de 399,82 millones; y la Ayuda a la Renta Asociada, con 395,29 millones. Por comunidades autónomas, los pagos más importantes desde que se inició el ejercicio han sido realizados por Andalucía (1.009,28 millones), Castilla y León (789,51 millones) y Castilla-La Mancha (493,87 millones).
Calendario.
Presentación de solicitudes:
Plazo previsto:
1 de febrero a 30 de abril
Ampliación:
hasta el 15 de mayo (hasta el 31 bajo potestad de las comunidades autónomas)
Modificación de solicitudes ya presentadas:
Plazo previsto:
hasta el 31 de mayo
Ampliación:
hasta el 15 de junio