Un grupo de artistas burgaleses, apoyados por el extinto Diario 16 Burgos, iniciaron en el año 1994 una campaña para promover la declaración de Patrimonio de la Humanidad del centro histórico de Burgos, idéntica ambición que tiene hoy el Plan Estratégico de la Cultura, documento que se presentará oficialmente esta semana a la sociedad burgalesa. Sin embargo, tanto entonces como ahora, el objetivo no tenía -ni tiene, pues- lugar, por cuanto el centro histórico de Burgos ya es Patrimonio de la Humanidad desde 1993 gracias al Camino de Santiago. Ese año, la Unesco otorgó esta declaración a la ruta jacobea, fijando un ámbito de protección coincidente con el casco histórico.
Para tratar de entender este embrollo regresamos a ese año 1994. El Ayuntamiento recogió el guante lanzado por los artistas burgaleses, e hizo algunas gestiones al respecto, poniéndolo en manos de la Junta de Castilla y León, administración gestora del patrimonio. En 1997, Luis García, procurador regional de Izquierda Unida por Burgos, elevó a la Mesa de las Cortes una serie de preguntas sobre las evoluciones del asunto. La respuesta a una de las interpelaciones («¿Considera la Junta que la ciudad de Burgos puede cumplir los requisitos para lograr ese reconocimiento internacional?») fue de todo punto reveladora: «No corresponde a la Junta considerar si Burgos cumple unos requisitos para lograr ese reconocimiento internacional aludido, toda vez que el casco histórico de Burgos ya está afectado por la declaración como Patrimonio de la Humanidad por dos motivos, uno por contener a un bien individualmente declarado, la catedral, y otro y más importante es que el casco histórico ya es Patrimonio de la Humanidad, toda vez que el Camino de Santiago fija un ámbito coincidente con la mayor parte del casco». Lo firmaba la consejera de Cultura.
A la vista de los acontecimientos, tanto aquella aseveración como los recordatorios (cartas informativas remitidas por cauce oficial a la Concejalía de Cultura) que desde hace años realiza con cierta frecuencia Begoña Bernal, profesora de Geografía Humana de la Universidad de Burgos y experta en patrimonio, o han pasado deliberadamente desapercibidos o han caído en el saco roto de la indiferencia.
Porque en la "Declaración del Camino de Santiago como Patrimonio de la Humanidad", conjunto de cinco extensos tomos, queda meridianamente claro este punto. Y, por lo que parece, el Ayuntamiento de Burgos no dispone de tan magna obra, o, si la tiene, no ha leído determinados pasajes. En uno de los apartados principales se recoge lo siguiente: «El Camino de Santiago queda constituido por los terrenos que ocupe y sus elementos funcionales, con el ancho que conserve cada tramo. La delimitación del perímetro de protección se establece en un ancho de treinta metros a cada lado del Camino desde el borde exterior del mismo». Y añade con precisión: «Este perímetro se amplía en el caso de los núcleos urbanos y en los enclaves de fragilidad ambiental. Este perímetro abarca básicamente los cascos antiguos de los núcleos y los elementos que por su interés histórico, cultural y paisajístico definen dichos enclaves».
Si no quiere hacer el ridículo, Burgos tiene en León un espejo en el que mirarse. Hace cinco años, el Ayuntamiento de esta ciudad inició los trámites para que su catedral obtuviera la declaración de Patrimonio de la Humanidad. La Unesco le contestó en estos términos: «Somos conscientes del valor histórico, artístico y técnico y de los esfuerzos de conservación de la catedral, pero León en su conjunto es Patrimonio de la Humanidad por ser uno de los hitos del Camino».
obligaciones. Naturalmente, este marco conlleva una serie de obligaciones de protección y conservación. Pero, además, como se recoge en el documento "Directrices prácticas sobre la aplicación de la Convención para la protección del Patrimonio Mundial", la Secretaría de la Unesco debe ser informada «acerca de los propósitos de iniciar o autorizar, en una zona protegida, considerables obras de restauración o nuevas edificaciones que pudieran modificar el valor del bien como parte del patrimonio mundial. En tal caso, la notificación se deberá efectuar lo antes posible (por ejemplo, antes de la redacción de los documentos básicos para proyectos específicos) y antes de que se tomen decisiones difícilmente irreversibles, a fin de que el Comité pueda participar en la búsqueda de soluciones adecuadas para garantizar la plena conservación del valor que posee el sitio en calidad de parte del patrimonio mundial». En este sentido, Begoña Bernal alerta de que proyectos como el "Plan Catedral XXI" corren serio riesgo de paralizarse por decreto antes de acometer cualquier actuación si no se informa antes a la Unesco. Un ejemplo de cómo se debe obrar lo ha dado la Concejalía de Juventud, que sí ha elevado consultas a este organismo por el proyecto del Consulado Joven, edificio de nueva que pretende edificarse en la Llana de Afuera.